Tổng thống Donald Trump hôm thứ Tư đã áp đặt thuế quan 25% đối với tất cả thép và nhôm nhập khẩu vào Mỹ, một chính sách ngay lập tức kích hoạt đòn trả đũa từ các nước liên quan.
Đây là đòn tấn công mới nhất trong kế hoạch thuế quan đa diện của Trump nhằm điều chỉnh những mất cân bằng thương mại mà ông cho là không công bằng và thúc đẩy ngành công nghiệp trong nước.
Liên minh Châu Âu, lần đầu tiên bị ảnh hưởng bởi thuế quan cao của Mỹ kể từ khi Trump quay lại Nhà Trắng, đã phản ứng trong vòng vài giờ bằng cách áp dụng các biện pháp đối phó đối với hàng hóa xuất khẩu từ Mỹ. Sau đó, vào chiều thứ Tư, Canada cũng thông báo các biện pháp trả đũa trị giá hơn 20 tỷ USD.
Trump vào thứ Tư tại Phòng Bầu dục cho biết Mỹ sẽ tăng mức độ đáp trả sau khi Liên minh Châu Âu và Canada phản ứng, nhưng ông không nêu rõ cách thức hoặc thời gian Mỹ sẽ đáp trả.
“Dĩ nhiên tôi sẽ phản ứng,” Trump nói.
Thuế quan đối với thép và nhôm đánh dấu lần đầu tiên trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump, một loạt thuế quan được áp dụng cho tất cả các quốc gia.
Việc áp thuế đối với thép và nhôm là một cược mạo hiểm: Mặc dù nó có thể giúp tăng trưởng cho ngành thép và nhôm của Mỹ, nhưng lại làm tăng giá một nguyên liệu quan trọng cho các nhà sản xuất Mỹ, khiến chi phí có thể vượt qua lợi ích.
Đó là điều đã xảy ra trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump: Mặc dù thuế quan đối với kim loại của Trump vào năm 2018 đã giúp sản xuất thép của Mỹ tăng trưởng khiêm tốn, nhưng nó cũng làm tăng chi phí đối với ô tô, công cụ và máy móc, và thu hẹp sản lượng của các ngành này hơn 3 tỷ USD vào năm 2021, theo phân tích của Ủy ban Thương mại Quốc tế vào năm 2023.
Nó cũng có thể phản tác dụng đối với các ngành mà nó nhằm bảo vệ: Thuế quan của Trump có thể khiến 100.000 việc làm của người Mỹ bị mất, trong đó có 20.000 việc làm từ ngành nhôm, William Oplinger, Giám đốc điều hành của Alcoa, một trong những nhà sản xuất nhôm lớn nhất của Mỹ, đã cảnh báo vào tháng trước.
Canada phản ứng
Trước thứ Tư, Trump chỉ áp đặt thuế đối với Trung Quốc, Mexico và Canada trong nhiệm kỳ này. Đối với Mexico và Canada, các doanh nghiệp có thể tạm hoãn thuế quan đến ngày 2 tháng 4 nếu tuân thủ hiệp định thương mại USMCA giữa ba nước Bắc Mỹ.
Canada đã thông báo một loạt các biện pháp trả đũa vào sáng thứ Tư, có hiệu lực vào ngày thứ Năm, bao gồm thuế quan 25% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ trị giá 29,8 tỷ 20,1 tỷ USD như các sản phẩm thép và nhôm.
Canada cũng nhắm mục tiêu vào các sản phẩm nhập khẩu trị giá hàng tỷ USD từ Mỹ, bao gồm máy tính, thiết bị thể thao và sản phẩm gang đúc.
“Chúng tôi sẽ tiếp tục duy trì các biện pháp đối phó của mình và sẽ tăng cường chúng vào ngày 2 tháng 4,” Bộ trưởng Tài chính Dominic LeBlanc cho biết vào thứ Tư. LeBlanc dự kiến sẽ đến Washington để gặp gỡ Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick vào thứ Năm.
“Cuộc trò chuyện vào ngày mai sẽ xoay quanh việc làm giảm căng thẳng và tập trung vào quá trình mà Tổng thống Trump đã thiết lập, trong đó Bộ trưởng Lutnick có đến ngày 2 tháng 4 để quyết định một loạt các quyết định về thuế quan toàn cầu,” ông nói thêm. Ngày 2 tháng 4 là ngày chính quyền cho biết sẽ công bố các hành động trả đũa thuế quan đối với nhiều quốc gia.
Phát biểu tại một nhà máy thép ở Ontario vào thứ Tư, Thủ tướng chỉ định của Canada Mark Carney cho biết ông sẵn sàng gặp Trump, nhưng ông muốn Mỹ tôn trọng chủ quyền của quốc gia láng giềng phía bắc. Những nhận xét của Carney đánh dấu thông điệp trực tiếp đầu tiên của ông gửi tới Trump kể từ khi ông giành chiến thắng trong cuộc bầu cử lãnh đạo đảng của mình vào đầu tuần này.
“Chúng tôi đang làm việc để có một phương pháp tiếp cận chung, một phương pháp tiếp cận toàn diện hơn cho thương mại,” ông nói thêm. “Chúng ta sẽ tất cả tốt hơn khi hiệp định đối tác kinh tế và an ninh lớn nhất thế giới được tiếp tục… Bạn có một chính phủ mới nhưng cam kết vẫn như cũ.”
Algoma Steel của Canada (ASTL) cho biết họ sẽ tạm thời đình chỉ tất cả các chuyến hàng đến Mỹ để phản ứng với các thuế quan này.
Lệnh tạm dừng sẽ được áp dụng cho đến khi công ty có cái nhìn rõ hơn về tình hình thuế quan, khi mà sự biến động gần đây rất rõ rệt, như đã thể hiện vào thứ Ba, công ty cho biết trên CNBC. Algoma là một trong những công ty thép lớn nhất của Canada và là nhà cung cấp lớn cho Mỹ.
Thuế quan toàn cầu đầu tiên của Trump 2.0
EU đã phản ứng lại các thuế quan “không hợp lý” vào thứ Tư bằng cách công bố các biện pháp đối phó đối với hàng hóa xuất khẩu từ Mỹ trị giá lên tới 26 tỷ EUR (28 tỷ USD), bao gồm thuế đối với thuyền, rượu bourbon và xe máy. Các biện pháp này, sẽ có hiệu lực vào tháng 4, được cho là “nhanh chóng và cân xứng,” theo tuyên bố của EU.
Mỹ là điểm đến lớn thứ hai của các sản phẩm thép và sắt xuất khẩu từ EU trong năm ngoái, theo số liệu chính thức công bố vào thứ Tư. Trong năm 2023, năm mới nhất có số liệu, Mỹ cũng là người mua lớn thứ hai nhôm của châu Âu.
“Tác động vĩ mô tổng hợp của các thuế quan này đối với châu Âu có thể sẽ nhỏ,” các nhà kinh tế tại Nomura cho biết. Tuy nhiên, họ cũng nói thêm: “Trump có thể công bố các mức thuế quan khác vào ngày 2 tháng 4 … Và tác động tiêu cực lớn đối với sự tăng trưởng toàn cầu – và châu Âu – có thể cũng sẽ xảy ra ngay cả trước khi các mức thuế quan lớn được thực hiện, do sự bất định gia tăng trong chính sách thương mại và địa chính trị mà nhiệm kỳ của Trump tạo ra.”
Ngay trước khi các mức thuế quan có hiệu lực, Thủ tướng Australia Anthony Albanese đã chỉ trích chúng là “hoàn toàn không hợp lý” và “chống lại tinh thần của tình bạn lâu dài giữa hai quốc gia,” nhưng cho biết Canberra sẽ không áp dụng thuế quan trả đũa.
“Thuế quan và căng thẳng thương mại leo thang là một hình thức tự gây hại về kinh tế và là công thức cho sự tăng trưởng chậm lại và lạm phát cao hơn,” ông nói trong một tuyên bố. “Đó là lý do tại sao Australia sẽ không áp dụng thuế quan trả đũa đối với Mỹ.”
Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum cho biết vào thứ Tư rằng đất nước của bà sẽ áp dụng cách tiếp cận tương tự vào thời điểm này.
“Chúng tôi sẽ đợi đến ngày 2 tháng 4, và từ đó chúng tôi sẽ xác định liệu có áp dụng thuế quan trả đũa đối với nhôm và thép hay không, hoặc tùy thuộc vào tình hình thế nào. Chúng tôi sẽ tiếp tục quá trình này và giữ đối thoại mở cho đến ngày 2 tháng 4,” bà nói.
Thuế quan thép 25% được áp dụng trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và tiếp tục bởi Tổng thống Joe Biden đã khiến các nhà nhập khẩu Mỹ chuyển sang các nguồn cung cấp khác.
Tuy nhiên, chính quyền Biden đã cho phép một số ngoại lệ về thuế quan đối với các đồng minh của Mỹ, bao gồm Canada, Mexico, Nhật Bản và Hàn Quốc. Hành động mới nhất của Trump đã đảo ngược điều này mà không có ngoại lệ đối với nhập khẩu thép từ bất kỳ quốc gia nào vào Mỹ. Điều này cũng áp dụng đối với nhôm, với mức thuế tăng từ 10% lên 25%.
Trung Quốc là quốc gia duy nhất mà thuế quan đối với nhôm và thép sẽ cao hơn 25%. Điều này là vì một mức thuế quan 20% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đã có hiệu lực trước thứ Tư, và thuế quan 25% đối với thép và nhôm sẽ được cộng thêm vào đó, nâng tổng mức thuế lên 45% đối với thép và nhôm từ Trung Quốc.
Mỹ rất ít nhập khẩu thép trực tiếp từ Trung Quốc, quốc gia sản xuất thép lớn nhất thế giới.
Tuy nhiên, thép Trung Quốc vẫn vào Mỹ thông qua các kênh gián tiếp. Một số được mua bởi các quốc gia khác và chuyển đến Mỹ. Và một số bị gắn nhãn sai và bán lại thông qua các kênh khác nhau.
Các cuộn thép tại cơ sở sản xuất thép ArcelorMittal Dofasco ở Hamilton, Ontario. Canada là một trong những nguồn cung cấp chính về nhôm và thép xuất khẩu sang Mỹ. Ảnh: AP
