Bộ An ninh Nội địa Mỹ cho biết trong một thông cáo báo chí hôm thứ Ba là sẽ thay thế cơ chế xổ số lâu nay trong việc cấp thị thực lao động H-1B bằng một phương thức mới, ưu tiên lao động nước ngoài có kỹ năng cao.
Động thái này nối tiếp hàng loạt biện pháp của chính quyền Tổng thống Donald Trump nhằm điều chỉnh chương trình thị thực mà các nhà phê bình cho rằng đã trở thành “đường ống” đưa lao động nước ngoài sẵn sàng làm việc với mức lương thấp vào Mỹ, trong khi những người ủng hộ khẳng định chương trình này thúc đẩy đổi mới sáng tạo.
“Quy trình lựa chọn ngẫu nhiên hiện nay đối với các hồ sơ đăng ký H-1B đã bị một số doanh nghiệp Mỹ lợi dụng và lạm dụng, chủ yếu nhằm nhập khẩu lao động nước ngoài với mức lương thấp hơn so với mức họ sẽ trả cho lao động Mỹ,” ông Matthew Tragesser, người phát ngôn của Cơ quan Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS), cho biết.
Trước đó trong năm nay, Tổng thống Donald Trump đã ký một tuyên bố áp mức phí H-1B hàng năm 100.000 USD đối với lao động có tay nghề cao, biện pháp hiện đang bị thách thức tại tòa án. Ông cũng triển khai loại thị thực “thẻ vàng” trị giá 1 triệu USD, được xem là con đường dẫn tới quốc tịch Mỹ dành cho các cá nhân giàu có.
Thông cáo báo chí công bố quy định mới cho biết biện pháp này “phù hợp với các thay đổi quan trọng khác mà chính quyền đã thực hiện, chẳng hạn như Tuyên bố của Tổng thống yêu cầu doanh nghiệp phải nộp thêm 100.000 USD cho mỗi thị thực như một điều kiện đủ tư cách.”
Trong nhiều năm qua, thị thực H-1B được phân bổ thông qua cơ chế xổ số. Năm nay, Amazon là doanh nghiệp nhận nhiều thị thực nhất, với hơn 10.000 thị thực được phê duyệt, tiếp theo là Tata Consultancy Services, Microsoft, Apple và Google. California là bang tập trung số lượng lao động H-1B lớn nhất.
Theo thông cáo báo chí hôm thứ Ba, hệ thống mới sẽ “triển khai quy trình lựa chọn có trọng số, làm tăng khả năng thị thực H-1B được phân bổ cho lao động nước ngoài có trình độ và mức lương cao hơn.” Quy định này sẽ có hiệu lực từ ngày 27-2-2026 và áp dụng cho mùa đăng ký hạn ngạch H-1B sắp tới.
Những người ủng hộ chương trình H-1B cho rằng đây là kênh quan trọng để tuyển dụng nhân lực trong lĩnh vực y tế và giáo dục, đồng thời thúc đẩy đổi mới sáng tạo và tăng trưởng kinh tế của Mỹ, giúp các doanh nghiệp lấp đầy các vị trí trong những lĩnh vực chuyên môn cao.
Ở chiều ngược lại, các nhà phê bình lập luận rằng thị thực H-1B thường được cấp cho các vị trí cấp thấp thay vì các vai trò cấp cao đòi hỏi kỹ năng chuyên sâu. Dù chương trình được thiết kế nhằm ngăn chặn việc ép lương hoặc thay thế lao động Mỹ, họ cho rằng doanh nghiệp vẫn có thể trả lương thấp hơn bằng cách xếp công việc vào các bậc kỹ năng thấp nhất, ngay cả khi người được tuyển có nhiều kinh nghiệm.
Theo quy định hiện hành, số lượng thị thực H-1B mới được cấp mỗi năm bị giới hạn ở mức 65.000, cùng với 20.000 suất bổ sung dành cho những người có bằng thạc sĩ trở lên.
Tổng thống Trump giơ cao sắc lệnh hành pháp thiết lập chương trình “Trump Gold Card” và áp dụng mức phí 100.000 USD đối với thị thực H-1B, tại Phòng Bầu dục ở Nhà Trắng, ngày 19-9-2025. Ảnh: Getty Images
