Hạ viện Mỹ hôm thứ Năm đã thông qua một dự luật nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý đối với loại tiền điện tử stablecoin gắn với đồng đôla Mỹ, và chuyển dự luật này lên Tổng thống Donald Trump – người được kỳ vọng sẽ sớm ký ban hành thành luật.
Cuộc bỏ phiếu này đánh dấu một bước ngoặt đối với ngành tài sản số, vốn đã vận động hành lang trong nhiều năm để có được luật liên bang và đã chi hàng chục triệu USD trong cuộc bầu cử năm ngoái nhằm thúc đẩy các ứng viên thân thiện với tiền số.
Các nghị sĩ Hạ viện cũng đã thông qua hai dự luật tiền điện tử khác để chuyển lên Thượng viện xem xét. Một dự luật thiết lập khuôn khổ quản lý chung cho thị trường tiền điện tử, còn dự luật kia sẽ cấm Mỹ phát hành đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.
Dự luật stablecoin – được gọi là Genius Act – và dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử – mang tên Clarity Act – đều nhận được sự ủng hộ đáng kể từ cả hai đảng. Các nghị sĩ Dân chủ đã cùng với đảng Cộng hòa thông qua Genius Act với tỷ lệ 308 phiếu thuận và 122 phiếu chống.
Stablecoin là một loại tiền điện tử được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường gắn với đồng USD theo tỷ lệ 1:1. Stablecoin thường được các nhà giao dịch tiền số sử dụng để chuyển đổi giữa các loại tài sản kỹ thuật số, và việc sử dụng stablecoin đã tăng mạnh trong những năm gần đây. Những người ủng hộ cho rằng stablecoin có thể được dùng để thanh toán tức thì.
Nếu được Tổng thống ký, luật này sẽ yêu cầu các stablecoin phải được bảo chứng hoàn toàn bằng các tài sản thanh khoản – chẳng hạn như đôla Mỹ và trái phiếu kho bạc ngắn hạn – và các đơn vị phát hành phải công bố công khai cấu trúc dự trữ của họ mỗi tháng.
Bà Summer Mersinger, CEO của Blockchain Association và cựu quan chức Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), gọi các cuộc bỏ phiếu hôm thứ Năm là một “thời khắc mang tính bước ngoặt trong quá trình định hình chính sách tài sản số tại Mỹ.”
Ngành công nghiệp tiền số từ lâu đã thúc đẩy việc ban hành các quy định rõ ràng để tạo điều kiện cho stablecoin và các tài sản kỹ thuật số khác được sử dụng rộng rãi hơn. Ngành này đã chi hơn 119 triệu USD để hỗ trợ các ứng viên thân tiền số trong cuộc bầu cử Quốc hội năm ngoái, đồng thời nỗ lực truyền thông để thể hiện rằng đây là một vấn đề lưỡng đảng.
Hạ viện từng thông qua một dự luật về stablecoin vào năm ngoái, nhưng Thượng viện – khi đó do đảng Dân chủ kiểm soát – đã không đưa dự luật ra xem xét.
Tổng thống Trump hiện đang tìm cách cải tổ toàn diện chính sách tiền điện tử của Mỹ, sau khi vận động gây quỹ mạnh mẽ từ ngành công nghiệp này trong chiến dịch tranh cử của ông.
Căng thẳng tại Quốc hội về các hoạt động liên quan đến tiền số của Trump từng có lúc đe dọa triển vọng thông qua luật trong năm nay, trong bối cảnh ngày càng nhiều nghị sĩ Dân chủ tỏ ra không hài lòng với việc ông Trump và các thành viên trong gia đình quảng bá cho các dự án tiền điện tử cá nhân của họ.
Các hoạt động tiền số của Trump bao gồm đồng meme coin có tên $TRUMP (ra mắt hồi tháng 1) và một công ty có tên World Liberty Financial, một công ty tiền số do gia đình ông đồng sở hữu. Nhà Trắng khẳng định không có xung đột lợi ích liên quan đến Trump vì tài sản của ông đang được quản lý trong một quỹ tín thác do các con ông điều hành.
Dự luật Clarity Act được chuyển lên Thượng viện
Clarity Act, được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294–134, sẽ định nghĩa rõ ràng thời điểm một loại tiền điện tử được xem là chứng khoán hay hàng hóa, đồng thời xác định rõ phạm vi quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đối với lĩnh vực này – điều vốn gây tranh cãi gay gắt trong thời chính quyền Biden.
Các công ty tiền số cho rằng phần lớn các token (tài sản kỹ thuật số) nên được phân loại là hàng hóa thay vì chứng khoán, nhằm giúp các nền tảng dễ dàng hơn trong việc niêm yết token cho khách hàng mà không phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về chứng khoán.
Tuy nhiên, dự luật này cần được Thượng viện thông qua trước khi được chuyển đến Tổng thống Trump để ký thành luật.
Một số nghị sĩ Dân chủ phản đối gay gắt dự luật này, cho rằng đây có thể là “món quà” dành cho các hoạt động tiền số của Trump bằng cách tạo ra một hệ thống quản lý dễ dãi hơn.
Ngoài ra, Hạ viện cũng đã thông qua dự luật cấm ngân hàng trung ương phát hành đồng tiền kỹ thuật số, một động thái được đảng Cộng hòa ủng hộ với lý do bảo vệ quyền riêng tư của người dân Mỹ – đây là vấn đề gây tranh cãi trong các cuộc thảo luận tại Hạ viện tuần này.
Quang cảnh Tòa nhà Quốc hội Mỹ. Ảnh: Reuters
