Cơ quan Tài chính Xuất khẩu Vương quốc Anh, một tổ chức chính phủ phụ trách hỗ trợ các nhà xuất khẩu của nước này, vừa cảnh báo rằng sự bất ổn do các chính sách thuế quan thay đổi liên tục của Tổng thống Mỹ Donald Trump đang khiến việc dự đoán hậu quả tài chính đối với các doanh nghiệp Anh trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.
Tim Reid, Giám đốc điều hành của cơ quan này, cho biết cuộc chiến thương mại leo thang do Trump dẫn dắt đang tạo ra một thách thức chưa từng có.
Cơ quan Tài chính Xuất khẩu Vương quốc Anh (UKEF) không xa lạ gì với khủng hoảng. Cơ quan này được thành lập vào năm 1919 để giúp các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi phong tỏa tàu ngầm sau Thế chiến thứ nhất. Một thế kỷ sau, cơ quan này đã nỗ lực cung cấp các khoản vay được chính phủ bảo lãnh và hỗ trợ tài chính cho các công ty bị ảnh hưởng nặng nề bởi sự gián đoạn chuỗi cung ứng trong đại dịch Covid.
“Rõ ràng chúng ta đang sống trong một thế giới biến động,” Reid, cựu giám đốc ngân hàng HSBC, nói với tờ The Guardian.
Ông cho biết những thay đổi gần như hàng ngày trong chính sách thương mại của Mỹ khiến việc ước tính số lượng doanh nghiệp Anh bị ảnh hưởng và tỷ trọng xuất khẩu gặp rủi ro trở nên khó khăn. “Chúng tôi vẫn chưa có con số đó… đó là câu trả lời thành thật, vì chúng tôi chưa biết cuộc đối thoại về thuế quan này sẽ đi đến đâu,” ông nói.
Các doanh nghiệp Anh xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ sẽ đối mặt với mức thuế ít nhất là 10%, trong khi các nhà xuất khẩu thép, nhôm và ô tô đã bị áp mức thuế 25%.
Ngoài ra, cũng sẽ có những tác động gián tiếp, đặc biệt đối với những công ty phụ thuộc vào chuỗi cung ứng toàn cầu đi qua EU, Trung Quốc và Mỹ, khi các nhà cung cấp tăng giá linh kiện và nguyên liệu thô để bù đắp chi phí từ thuế quan tăng cao ở nơi khác. Cho đến nay, Mỹ đã áp thuế 145% đối với hàng hóa Trung Quốc, dẫn đến mức thuế trả đũa 125% từ Bắc Kinh.
Hiện chưa rõ việc loại bỏ “ngưỡng miễn thuế tối thiểu (de-minimis exemption)” — nghĩa là các lô hàng từ Trung Quốc có giá trị dưới 800 USD sẽ không còn được miễn thuế khi nhập vào Mỹ — có áp dụng với hàng hóa chuyển qua Vương quốc Anh hay không.
Reid, người đã làm việc 34 năm tại HSBC trước khi gia nhập UKEF năm 2022, cho biết việc chuẩn bị cho hậu quả của đại dịch còn dễ hơn. “Khi đó có sự gián đoạn rõ ràng với mô hình kinh doanh. Điều đó rất dễ nhận thấy trong đại dịch… còn hiện giờ vẫn có rất nhiều bất ổn về tác động của thế giới đang thay đổi này.”
UKEF đã triển khai 25 đại diện khu vực để hỗ trợ các doanh nghiệp đang gặp rủi ro, ngay cả khi cơ quan này vẫn đang chờ thêm thông tin rõ ràng về chính sách thương mại của Mỹ.
Tuần trước, các bộ trưởng Anh đã công bố thêm 20 tỷ bảng hỗ trợ tài chính thông qua UKEF, bao gồm các chương trình cho vay có chính phủ bảo lãnh, trong đó chính phủ cam kết chịu 80% khoản lỗ nếu người vay không thể trả nợ. Điều này nhằm khuyến khích các ngân hàng tiếp tục cho doanh nghiệp vay, ngay cả khi thuế quan khiến nguy cơ vỡ nợ tăng cao.
Các bộ trưởng hiện đang hoàn thiện chi tiết một chương trình “xử lý nhanh” để giải ngân 10 tỷ bảng trong gói hỗ trợ đó cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi thuế quan của Trump. “Chúng tôi có những đòn bẩy có thể sử dụng,” Reid nói, “mà không phải hy sinh các tiêu chuẩn cao liên quan đến mức độ rủi ro mà chính phủ sẵn sàng chấp nhận.”
Điều đó có thể bao gồm việc bố trí thêm nhân sự để xử lý và phê duyệt hồ sơ nhanh hơn, cũng như đơn giản hóa thủ tục để rút ngắn thời gian chờ đợi.
Trump hiện đã tạm hoãn các kế hoạch tăng thuế tiếp theo đối với hầu hết các quốc gia cho đến tháng Bảy. Tuy nhiên, Reid cho biết UKEF vẫn đang tiến hành mọi thứ. “Chúng tôi sẽ không đợi đến 90 ngày… chúng tôi sẽ sẵn sàng xử lý chuyện này trong thời gian rất ngắn,” ông nói.
Các công ty Anh xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ sẽ phải đối mặt với mức thuế ít nhất là 10%, trong khi các nhà xuất khẩu thép, nhôm và ô tô đã bị áp mức thuế 25%. Ảnh: UK Industries
